今年种什么有补贴又挣钱?这些问题,专家给了答案

2019-05-01 18:22:22

原标题:今年种什么有补贴又挣钱?这些问题,专家给了答案

近日,农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远受邀,解答农民关心的国家对农补贴政策等问题。

今年到底种点啥,哪些是国家支持的,最好还要有补贴!

我想给你提一个建议,就是你还是要看市场,就算有补贴,就算有政策,如果市场变化很快,我们的政策也不可能天天跟着市场变。

所以,首先还是要找市场,要根据需求变化来安排种什么。

第二,在种这个问题上,要说支持、扶持,最主要的是两类产品:

一是粮食产品。粮食是个大战略,我们划定了粮食生产功能区,对这个地区的基本农田建设、基础设施建设,我们是有投资的,就是改善生产条件。简单的说,你种小麦、稻米,肯定是支持的。

第二类是重要农产品,是指除了粮食之外的,比方说棉花、油料、甘蔗、橡胶,对这样的重要农产品,我们有支持政策。

其他的我们叫特色农产品,比方说苗木、花卉、食用菌这些,从国家角度,不是比较重要的农产品,也不是宏观调控特别关注的,但在有些地方,可能会有一些政策。

你要找市场,看供求看价格,市场主要需求的东西,哪怕没有补贴也赚钱。

市场有需求,你又想有补贴,那就是粮食产品、重要农产品,这两类是有的,主要在公共设施、基础设施、价格和补贴这方面。

其他的,你自己选择。

补充一点,大豆,在粮改豆、粮改饲方面都有补贴,这个政策目前至少没说有变化,那应该支持,但是支持的方式是什么、怎么支持,这个还有具体的政策来跟进。

我还要提醒,大豆是国际化程度比较高的产品,所以你要主意,不同品种的功能不一样,产量低、功能单一的产品,和功能多、质量高的产品又不一样。

不管是什么产品,要高质量、高品质,这才行。

养殖业该如何绿色发展?养殖业的方向是发展规模高效养殖业,那小规模的怎么办?

2017年9月《关于创新体制机制推动农业绿色发展的意见》指出,农业的发展结果是绿色发展。绿色发展有一个重要的、核心的观点和理念,就是在产业发展过程中,要处理好产业发展和环境保护的关系。从这样一个政策信息信号,我们可以体会到,生产是需要高质量发展的,不能牺牲环境,也可以说,环境的管理还是比较严格的。

小规模可以用小规模的办法。规模养殖,畜禽粪便可以搞规模沼气,小规模可以搞循环农业,就是把粪污做一些简单的处理,然后去搞循环利用。

多大规模带来多大影响,要区别对待。不同的规模,采用不同的技术模式,可以节约成本。所以技术模式创新很重要,而推广新技术模式更重要。

感兴趣的人可以到农业农村部的畜牧兽医局网站去看有关的项目的安排、政策的安排、试点模式的安排。

农业物联网方面有没有什么规划和扶持?

信息技术也是一个现代科技,我想把这个技术引入农业,怎么做呢?

有一个很通俗的说法,就是要一个人,“物云大智”。“物”就是物联网,“云”是云计算,“大”是大数据,“智”是人工智能。

如果想了解优惠政策,农业农村部市场与经济信息司的网站上有专门的农业信息化的推进意见,也有专门的这个文件讲怎么做这个事情,政策问题也在里面。

农村土地承包到期再延长30年,现在的人地矛盾如何解决?

有个说法是“增人不增地,减人不减地”,这个在文件里面是提倡,不是必须的。

我们从1978年开始实行土地承包经营制度开始,第一轮是15年到1993年,第一轮即将到期的时候,我们宣布再延长30年不变,那就是到2023年,二轮承包期到期后再延长30年,那就是从2023年到2053年。

现在第二轮还没到期,到期以后怎么落实政策,这次提出要先试点,具体的我们准备选10个县做新的延包试点。

我们说的是二轮承包期到期后再延长30年,现在还没到期,要先摸底、调查,先做好试点工作。当然法律上也有规定,这块地是你承包的,到时候你有优先承包权,会有更具体的文件出来。

三权分置,经营权能抵押吗?

可以。平时讲的是承包经营权抵押,是为了把既承包又经营的人涵盖进去。后来我们有一年的一号文件更明确,单独强调一下经营权抵押。如果我们网友想知道更多的话,可以看一下关于三权分置的文件,每种权的权能都讲得很清楚,网上都可以查到。

会不会有文件对农业社会化服务有扶持?比如代收代种、土地托管、农业教育等等?

现在就有这样的文件,去年专门有一个发展农业生产性服务业的文件,生产性的服务是可以通过经营性的方式来做,不光是公益性的,文件里列的服务类型很多,哪些服务是经营性的、哪些服务是公益性的,对什么服务支持,都很清楚。

这个模式创新是你们企业做的,政府提供扶持政策是根据你们的需要来的,得问你们的具体需要。

这两年说“三新经济”发展很快,就是新产业、新业态、新模式,我也希望你们能发挥作用。这一轮农业供给侧改革、转型升级,主要就是要按照需求调结构,抓市场,这里就需要产业衔接,衔接的“+”就是连接机制,就是平台,这是互联网需要做的事。企业要根据市场需求创新一些模式,然后推广新的模式。

今年一号文件中提到:盘活建设用地重点用于支持乡村新产业、新业态和返乡创业。这个问题如何理解?

盘活空闲农房、空闲宅基地和农村的一些废弃土地,这个政策在2017年的一号文件就讲了,可以说三个一号文件都有了。可以用这个地发展新产业,新业态,也是这三个文件都讲了。

发展新产业,新业态主要是几个方面,比方说休闲农业,乡村旅游,康养产业,那都是可以做的,但是关键就是你做这个事的时候,不要混淆不同性质的土地。

所以现在我们说的更多的就是,盘活宅基地、空闲农房、盘活农村的废弃地,就是包括集体经营性建设用地这一块,这个清楚了,政策没有问题。

合理调整粮经饲结构,其背后有哪些原因,政策有什么支持?

我们2017年的一号文件提出农业供给侧结构性改革的时候,第一部分的第一条就是统筹调整种植业结构,就是由一元结构变成多元结构。简单来说是粮食作物、经济作物和饲料作物,后来还加一个草。当时我们叫“稳粮”,稳定粮食生产,“优经”,优化经济作物,“扩饲”,扩大饲料作物。

怎么支持呢?比如在东北,我们就做了一个试点,你原本种玉米,我要去库存减少玉米种植面积,改种饲料,这叫粮改饲,所以就有了一个粮改饲的补贴。现在还可以考率草,有很多地方就是种牧草。

农业基础设施建设方面有哪些政策?

这个主要去看2017年的一号文件,讲得非常清楚。现在都在搞电商,但没有冷链设施、物流设施,没有基础设施,产品是走不远的。比如说你建了冷库,建这种设施,特别是大型设施,我们有政策,从市场建设里面可以支持;这个支持也不都是补贴,有些是投资、用地、用电方面的。

对于农村带头人,尤其是像一些新型的农业生产经营主体,现在有什么样的政策来帮助和引导他们?

规模经营主体的发展问题,家庭农场、农民合作社、种粮大户,我们有专门文件,就是要支持他们发展。这方面文件都很多。可以把2015年以来发布的有关农业农村农民的文件看一下。而且也不会忘了小农户,不能把他们落下。

2018年“大棚房”风波席卷全国,今年在“大棚房”的问题上有何调整或变动吗?

清理整治大棚房,是因为它改变土地用途了,把种粮食的地都盖上房子了。我们有政策,农地农用,不能非农化,那当然得清理,大家要搞清这个背景。

大棚房不是风波,是因为有违规的,我们要纠正。

为什么今年文件没提田园综合体、特色小镇?它们有无后续的跟进措施和扶持政策?

今年一号文件是没有强调这个两个事。

田园综合体是2017年文件提的,特色小镇再往前的一号文件提到过,2017年规范为特色村镇。它们在建设过程中,发现了一些问题,比方有的特色小镇房地产化了,或者急于求成出现债务风险……试点出现了问题,就要停一停、看一看,去年就没有增加新的试点,2019年怎么样,现在还不清楚。

对现有的试点是在规范发展,这些试点名单网上可以查到。网友可以去财政部、发改委的网站,网上都有专门的文件。

集体经营性建设用地入市会冲击商品房市场吗?

集体经营性建设用地入市,不要简单去理解。

过去集体经营性建设用地不能直接入市,要通过国家来征用,变成国有土地,才能够进入市场招拍挂。

我们这次改革是十八届三中全会决定,2013年提出来的,允许集体经营性建设用地直接入市。第二个叫同地同权同价,叫你入市了,那你给我国有土地同样的权利,同样的价格。但房跟地是两回事,房子是在宅基地上面的,但并不是宅基地本身,更不是集体经营建设用地。

这个文件的表述一定要注意,我们讲的是集体经营性建设用地,可以直接进入市场,没说房子也没说宅基地。

集体经营性建设用地进入市场的方式跟国有土地一样,也要招拍挂,也要通过市场来确定价格。你要想在哪个地方搞项目,那你可以登记,它进入市场招拍挂时,你去拍。

是经营性建设用地,通过招拍挂的方式进入市场,这是最核心的。

还有一个要强调,农地必须农用,这是用途管制,农业用地它是土地,它不能采取这种方式。

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