宜昌出台新政鼓励社会力量兴办教育

2019-05-02 01:34:08

原标题:宜昌出台新政鼓励社会力量兴办教育

降低民办学校准入门槛,扶持非营利民办学校。记者昨悉,市政府下发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,要求以实行分类管理为突破口,创新体制机制,完善扶持政策,加强规范管理,提高办学质量,进一步调动社会力量兴办教育的积极性。

实行分类管理对民办学校,实行非营利性和营利性分类管理。

经县级以上教育或人社部门正式批准并取得办学许可证的民办学校,选择非营利性的,可登记为民办非企业单位法人;其中,利用国有资产举办的,可登记为事业单位法人。选择营利性的,登记为企业法人的分支机构。

民办非企业法人由民政部门登记,事业单位法人由编制部门登记,企业法人由工商部门登记。同时举办义务教育和其他教育的民办学校,如选择营利性,要严格区分义务教育和非义务教育的产权属性。资产、财务分别入账,实行两个法人主体。

已按照分类登记有关程序登记为非营利性的民办学校,不得再次变更为营利性民办学校。有财政性经费参与举办的民办学校不得选择登记为营利性民办学校,公建民营的普惠幼儿园只能登记为非营利性民办学校。严禁举办者以“非营利性”之名行“营利”之实。

降低准入门槛

支持社会力量以独资、合资、合作等方式,进入各级各类教育领域。进一步梳理民办学校准入条件和程序,降低准入门槛,鼓励有条件的民办学校走规模化发展道路,实现教育资源共享,降低办学成本,提高教学质量。

积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。各县市区政府要完善制度政策,在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免等方面,对非营利性民办学校给予扶持。建立健全以政府购买服务为主,奖励性补助为辅的支持民办学校提供普惠性教育服务的多元化公共财政扶持体系,加大公共财政对民办教育的扶持力度。

民办教育收费实行市场调节价,登记为民办非企业单位法人的民办学校,以当地上年度生均教育事业费为基准价,学校在规定的幅度内自主确定学年收费标准,向社会公示后执行;登记为企业法人的民办学校,收费标准由学校自主定价,向社会公示后执行。各类学校应在收费前一周进行公示。

民办学校与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策,民办学校应从学费收入中提取不少于5%的资金用于奖励和资助学生。

要依法保障学生就学的选择权,不得利用学籍管理影响学生的正常流动。

严格

办学许

严格办学许可和法人登记制度,凡未取得民办学校办学许可证和法人证书,面向社会招生的均为非法办学,应依法给予查处。严格执行国家课程标准,民办中小学按照规定开启课程、开足课时,不得随意删减课程和课时,不得挤占挪用体育、音乐、美术、安全教育及综合活动等时间。

民办严格实行招生计划报备核准制,严禁违规考试,“掐尖”招生,严禁提前招生、严禁纸笔测试等。

教师编制相对宽裕的地方,可安排一定比例的公办教师到民办中小学和民办幼儿园任教。任教期间公办学校教师身份不变,教龄连续计算、鼓励各地建立公办、民办教师统一管理平台,统一管理教师人事档案。

民办教师在资格认定、职称评定、岗位聘用、课题申报、培养培训、评优表彰、国际交流等方面,与公办学校教师同等政策。民办学校的教师基本工资标准,应不低于当地同级同类公办教师,并保持同步增长。民办学校应依法为教职工足额缴纳基本养老、基本医疗、工伤、事业、生育保险和住房公积金。鼓励民办学校按规定为教职工建立企业年金、医疗保险等补充保险,改善教职工退休后的待遇。